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美墨貿(mào)易協(xié)議達(dá)成或加劇美中貿(mào)易爭端 |
| 發(fā)布時(shí)間：2018/8/29 |
美國和墨西哥星期一宣布，兩國在重新談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)的談判中已基本達(dá)成一致。美國總統(tǒng)特朗普表示，重談后的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》將更名為《美墨貿(mào)易協(xié)定》(United States-Mexico Trade Agreement)。但他威脅說，如果不能作出妥協(xié)，原《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的另一方加拿大可能被新協(xié)定排除在外。與此同時(shí)，特朗普的首席經(jīng)濟(jì)顧問庫德洛表示，特朗普在與中國貿(mào)易談判的立場上依然堅(jiān)若磐石，美墨談判的突破將給北京帶來壓力。
美國與墨西哥新達(dá)成的貿(mào)易協(xié)定是在原《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的基礎(chǔ)上，對一些關(guān)鍵條款和內(nèi)容做出了重大修改，主要涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、汽車、農(nóng)產(chǎn)品和勞工權(quán)益等。在關(guān)鍵的汽車領(lǐng)域，新協(xié)定要求提高整車的區(qū)域自產(chǎn)比例，將汽車零部件的自產(chǎn)率提高到75%，同時(shí)使用更多本地生產(chǎn)的鋼材，要求40-45%的零部件由時(shí)薪不低于16美元的工人生產(chǎn)，以防止廠商將生產(chǎn)遷往其他地區(qū)。
新的《美墨貿(mào)易協(xié)定》新增了勞工方面的條款，包括提高工人薪資待遇，以及賦予墨西哥勞工工會組織新權(quán)利。這是一個(gè)看上去對雙方都有利的條款，一方面，墨西哥工人的待遇和權(quán)利有了提高，另一方面，這也可以平息美國勞工團(tuán)體長期以來美國工人與低廉外國勞工不公正競爭的批評之聲。
新的協(xié)議還對爭端解決機(jī)制進(jìn)行了改革。新的爭端解決機(jī)制將取消某些反傾銷案的爭端解決小組，而且增加了成員國挑戰(zhàn)美國貿(mào)易處罰措施的難度。爭端解決機(jī)制是美國與加拿大在重談NAFTA上的一個(gè)主要分歧點(diǎn)。加拿大外長克里斯蒂婭·弗里蘭(Chrystia Freeland)將在周二（8月28日）赴華盛頓與美方展開談判。
 然新貿(mào)易協(xié)定的最終命運(yùn)仍有待美國與加拿大談判的結(jié)果，但這仍然是特朗普政府在貿(mào)易議題上取得的一個(gè)重大進(jìn)展。
特朗普的首席經(jīng)濟(jì)顧問、白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任拉里·庫德洛周一（8月27日）在接受CNBC采訪時(shí)表示，美墨貿(mào)易協(xié)議的達(dá)成將給中國帶來壓力。他說：“我認(rèn)為，這讓中國處境十分尷尬。我認(rèn)為，中國被孤立了?！?br />
在美國與墨西哥和歐盟的貿(mào)易談判中取得進(jìn)展之際，美中最新一輪的貿(mào)易談判如外界所料，未能取得任何進(jìn)展。路透社的報(bào)道說，美國商務(wù)部副部長馬爾帕斯率領(lǐng)的美方代表團(tuán)與中國財(cái)政部副部長王受文率領(lǐng)的中方代表團(tuán)在華盛頓的磋商中仍然是“各說各話”。報(bào)道說，中方仍然糾纏于中方讓一些，美方也必須要讓一些的心態(tài)當(dāng)中。
華爾街日報(bào)援引知情人的話報(bào)道說，一直領(lǐng)銜美中貿(mào)易談判的中國副總理劉鶴對美國的要求有著非常清晰的認(rèn)識。中方將美方的要求分為三類，一類是可以立即解決的，例如增加采購美國商品等，占比30-40%。第二類是涉及市場準(zhǔn)入的，這是可以談判的，也占30-40%。第三類占20-40%，涉及中國調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，包括取消政府補(bǔ)貼、停止強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓的。而恰恰是美國最為關(guān)心的第三類要求，中國以國家安全和政治為由拒絕談判。中方官員私下表示，在相對平和的氣氛下，中方愿意就前兩類條件與美國談判。但中方現(xiàn)在認(rèn)為，美方不斷加碼，使中國不愿意作出任何讓步。
中國知名國際關(guān)系學(xué)者、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院美國研究中心主任時(shí)殷弘對美國之音表示，中方目前認(rèn)為，美方的一些要求是獅子大開口，等于逼迫中國改變經(jīng)濟(jì)制度。他說：“特朗普現(xiàn)在如此強(qiáng)橫，中國覺得，如果中國現(xiàn)在不但履行過去的大讓步，而且做新的空前讓步，只會使特朗普更加狂野，中國將整個(gè)處于非常被動的狀態(tài)?！?br />
華盛頓保守派智庫美國企業(yè)研究所(AEI)高級研究員史劍道(Derek Scissors)之前曾對美國之音表示，美國與墨西哥的貿(mào)易協(xié)議會使華盛頓對北京的立場更為堅(jiān)定，從而加大美中貿(mào)易沖突的風(fēng)險(xiǎn)性。
白宮經(jīng)濟(jì)委員會主任庫德洛周二對?？怂关?cái)經(jīng)頻道(Fox Business)表示，在對中國貿(mào)易問題上，特朗普的立場一直堅(jiān)若磐石。他說：“國際貿(mào)易體系處于崩潰狀態(tài)，而中國是問題的核心，無論是高關(guān)稅、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘、補(bǔ)貼，還是獲取卷板機(jī)知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓?！?br />
自今年7月美中貿(mào)易沖突爆發(fā)以來，美中對對方500億美元商品的關(guān)稅已經(jīng)生效。美國對中國另外2000億美元商品加稅的清單也走完了聽證程序。而中方也威脅，如果美國對著2000億美元中國商品的額外25%關(guān)稅開征，中國就會分四個(gè)檔次對美國600億美元商品加征關(guān)稅，從5%到25%不等。
中國人民大學(xué)的時(shí)殷弘對美國之音說，由于最新一輪美中磋商未果，現(xiàn)在看起來，美國對中國另外2000億美元商品加征關(guān)稅已經(jīng)是一個(gè)大概率事件。特朗普撤銷清潔能源計(jì)劃意味著支持煤礦
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